10月8日，北京市什邡市正式签订《灾后恢复重建对口支援（2008－2010年）产业合作协议》。《协议》确定了指导思想、产业合作重点、产业合作工作目标、产业合作主要措施。
一、指导思想与基本原则
（一）指导思想。以科学发展观为统领，立足什邡市现有的产业基础、区域资源禀赋以及未来产业发展方向，将产业援助与调整产业结构、促进企业技术进步、推进园区生态化建设、增加灾区劳动力就业、发展高端产业相结合，与现有市场需求、产业快速恢复和长期发展相结合，坚持与周边区域错位发展，按照集约化的要求，积极引入环境友好型企业，积极发展循环经济，着力打造什邡工业主导产业，努力发展生产性服务，促进什邡市工业迅速恢复和实现跨越式发展。
（二）基本原则。在以市场为导向的前提下，产业援助工作要坚持以“什邡为主、北京为辅、共同引资引项、适当资助”的原则。
二、产业合作的重点
根据什邡产业发展规划、工业园区布局规划、市场需求和资源禀赋，结合北京企业的优势条件和国家及北京市建设生态园区的基本要求，重点做好以下三项任务。
（一）对接什邡现有企业。由什邡市提出本地区现有工业企业在恢复生产和下一步产业升级中的具体需求计划，北京方面组织自主创新能力强、产品技术水平高和品牌知名度高的优势企业，进行两地企业间的对口合作，重点对什邡市已经具有市场竟争优势的化工、食品、机械等产业，要从企业的恢复生产项目、产品技术升级、科技人员培养、生产组织配套等多方面给予支持，进一步做优做强什邡现有企业。
（二）产业合作投资项目。考虑灾后恢复重建的市场需求、周边区域龙头企业产业链配套需求，以及利用什邡现有的资源优势和北京和产业优势，组织北京企业快速建设一批填补市场短缺、配套产业链的投资项目，加强什邡特色产业和产业配套能力建设，尽快形成什邡与周边城市新的产业结构布局，实现错位发展。
（三）北京产业园区建设。依据灾后灵杰工业园区整体布局规划的调整，利用北京智力资源支持和政府引导援建基础设施投入，全力协助什邡建设一个资源集约利用、土地节约使用，环境综合治理、功能有效发挥的高水来生态化的北京产业园区，为吸引工业项目创造良好投资环境。
三、产业合作的工作目标
（一）智力支援目标。组织北京智力支援团队，研究什邡产业发展环境，资源约束条件，确定产业发展规划、生产力布局规划、园区建设规划和项目建设约束条件、标准。
（二）项目合作目标。一是按照对接企业产业援助需求计划，组织完成企业间对口援助任务；二是根据北京产业园建设进程，按市场化运作方式引入北京企业投资项目和组织招商活动。力争三年完成45亿元招商引资任务。
（三）产业园建设目标。按照生态工业园建设要求，高起点编制园区发展规划，高标准组织各项基础设施、综合利用设施和生态化补链项目的建设，高水平建设好园区管理团队。力争三年完成3.1平方公里北京产业园开发建设，全面落实各项招商引资工作。
四、主要措施
（一）组织保障。成立由北京市政府相关部门和什邡市政府相关部门组成的的支援什邡产业援助工作领导小组，指导具体工作。
（二）政策保障。什邡市对目前中央政府、地方政府和北京市政府对灾区恢复重建给予的相关政策进行集成，研究对产业发展的专项政策，提供产业政策指导，制定什邡市（或产业园）招商引资办法。
（三）制度保障。建立对口合作工作制度，联合制定工作计划，建立信息共享、工作绩效考核、工作进度检查及定期召开调度会等制度。
（四）资金制度。北京给予适当的引导性资金资助，从北京援建的70亿总盘子中拿出1-3亿元作为资本金，由什邡方面组建国有投资建设公司，通过社会融资方式解决园区建设投资，依据北京援建项目管理办法，重点用于支持北京产业园和重点龙头项目建。
（五）服务保障。建立完善一站式投资项目服务平台，全力推进什邡工业发展。进一步统一认识，明确工业是什邡的经济支柱，政策是发展工业的支点，集约是发展工业的要求，服务是发展工作的条件，人才是发展工业的保证，创新是发展工业的动力，效益是发展工业的目标，努力为工作企业进入什邡发展创造良好条件。 |
